相關部門發布了《關于深入推進移動物聯網全面發展的通知》。其核心是推動 2G/3G 物聯網業務遷移轉網，建立NB-IoT（窄帶物聯網）、4G（含 LTE-Cat1，即速率類別 1 的 4G 網絡）和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。本意是好的，希望產業政策推動產業發展，但政策也應該與客觀實踐相結合，否則就會脫離實際，拔苗助長。
NB-IoT 是運營商和偉華共同推動的一個網絡，雖然一些媒體和廠商大肆鼓吹“NB-IoT 無所不能”，鼓吹其前景和無限商機，忽悠運營商也投下真金白銀搞 NB-IoT。但在實踐中，NB-IoT 并沒有得到市場的認可。
即便是行業應用，NB-IoT 也遭遇滑鐵盧，比如電力行業。電力公司和某省某運營商合作建設了 NB-IOT 抄表網，但經過運營后發現，NB-IoT 缺乏定制性，維護費用也比較貴，之后電力公司干脆自己建電力通信專網了。
對于運營商而言，他們原本寄予厚望的 NB-IoT 不但在出貨量上達不到需求，而受限于 NB-IoT 的特性，他們也不能在這個網絡上做更多的增值服務。這就使得他們在現有的套餐標準下，很難收回網絡建設的投入成本，這也讓運營商本身都對 NB-IoT 的運營喪失了信心。
因為裝機量不足，NB-IoT 網絡激活率低，某省某運營商的激活率只有 5%，也就是說 95%的節點還處于閑置狀態，某些地區的運營商甚至選擇了關閉 NB-IoT 的網絡。某些運營商為了應付檢查，在上級到達的時候臨時開啟 NB-IoT 網絡，以營造一種虛假繁榮的景象。
如果說國內還有應付上級檢查的需要，國外運營商則沒有這種顧慮，日本 NTT 商用不足一年就放棄，直接關停 NB-IoT。同時，NTT 表示將繼續支持 4G Cat.1 和 LTE-M 設備和服務。
可以說，NB-IoT 的發展現狀與當年設備商和媒體的鼓吹是存在較大差距的，從當前 NB-IoT 的發展性現狀看來，按照純粹市場經濟模式走，未來這個網絡被關閉也不是不可能。
其實，如果 NB-IoT 是一個非常優越的技術，壓根就不用政策強推，市場自己就會做出選擇，比如廠商用 2G 和 4G Cat1 部署物聯網。如今的問題就在于，政策在強制推廣一個不被市場認可的技術，這只能讓特定利益集團獲利，整個產業鏈要付出巨大的額外成本。
物聯網最主要應用場景被設定為偶爾主動上傳少量數據。只有這種情況才最省電，一顆紐扣電池用幾年。這種場景根本不需要多大的數據量，2G、4G cat 1 都是能夠滿足的，根本沒必要用 5G。
也許有人說將來也有大數據流量的應用，但問題是如果數據量大到智能手機這種水平，那么，這種終端的功耗也會水漲船高，功耗也達到智能手機的水平。而比較麻煩的是，作為個人用戶，大家可以天天給自己的智能手機充電，但在物聯網應用時，商家可能每天給成千上萬的物聯網終端充電或換電池么？這種管理成本會高的無以復加。這一點參考“無家可歸”，猶如垃圾一樣堆積如山的共享單車。
也許有人說，那么拉一根電線，5G 用于固定物聯網應用場景。但問題在于，既然已經拉了電線，為何不多拉一根網線呢？或者直接網線 POE 供電？
畢竟“無線是有限的，有線是無限的”，有線相對于無線用戶體驗上具備先天優勢，價格上光纖比同等長度的面條還便宜，有線便宜又好用，物美價廉，除非為了形象工程，為了用 5G 而用 5G，否則對于這種固定場景，明顯拉網線是性價比最高的。
即便客戶有強迫癥，打死也不用有線，必須上無線，那也還有 Lora，也就是 WIFI 版物聯網，除了 Lora，還有 2G、4G。可以說，在已經有 2G、4G 等的情況下，硬是把 5G 和物聯網捆綁，從技術角度看，是很讓人費解（從設備商為了賺錢角度看，則豁然開朗）。
如今的 5G 物聯網應用，則和當年的 NB-IoT 在輿論上都被廠商和媒體捧上神壇，但從實踐上看，5G 物聯網應用的明天，就是 NB-IoT 的今天。
Cat 1，是 LTE 網絡下的用戶終端類別的一種，3GPP 定義了 Cat.1、Cat.M1（eMTC）和 Cat.NB-1（NB-IoT）三種標準 ，其中 NB-IoT 的速率是最慢的，eMTC 次之，Cat.1 最快（也就 5Mbps）。
相比于 NB-IoT 和 2G 模組，LTE Cat.1 相擁有網絡覆蓋度搞、速度快和延時低等優勢，同且與國內的 4G 網絡非常匹配，能被廣泛應用于對性價比、時延性、覆蓋范圍、通信速度有需求的應用場景。
由于具備相對較高帶寬、低功耗和移動性的特點，且能夠與 4G 網絡匹配，運營商對 Cat.1 不需要對網絡進行大額投資，因而獲得運營商青睞。
對于芯片廠商來說，Cat 1 芯片在成本上有一定競爭力，cat 1 模塊的價格有望被拉倒三十元左右。目前，高通、展銳、ASR 都有 4G cat 1 模塊。
以展銳的 8910DM 來說，就支持 2G 和 4G Cat.1，已在中國 30 個省市 65 個城市完成規模場測，已有十余款搭載春藤 8910DM 的 LTE Cat.1 模組產品正式推出，可廣泛應用于新零售、共享經濟、金融支付、公網對講、POS 終端、能源、工業控制等場景。
正是因為支持現有 2G、4G 網絡，以及芯片相對廉價，使當下的物聯網更加青睞于 2G 和 4G，而非被媒體和商家炒作的 5G。
5G 的技術升級是疲軟的，主要依靠暴力提升網速，但代價是高功耗、低覆蓋、高成本。而物聯網要實現萬物相連，必須實現廣域覆蓋，否則物聯網終端，比如共享單車騎到沒有 5G 信號覆蓋的區域，就徹底失聯了。2G 和 4G Cat 1 之所以被用來做因為物聯網，就是兩者有較好的覆蓋水平。何況 2G 物聯網芯片的成本就 10 多元，即便 2G 面臨退網，2G 物聯網芯片依然具有較強強的競爭力。
中移動高管明確表示，要搞“5G+”，而“5G+”首當其沖的就是“5G+4G”，換言之，中移動對 5G 廣域覆蓋沒信心。這其中的原因就在于高功耗、低覆蓋、高成本三大問題，覆蓋同樣的區域，5G 的維護成本和基建成本是 4G 的 9 倍以上。
這使 5G 實現類似 2G、4G 的廣域覆蓋基本不可能。糟糕的覆蓋和高昂的組網和維護成本，使 5G 被應用于物聯網無異于災難。何況 5G 的價格非常貴，NB-IoT 客戶都嫌貴，用 5G 搞物聯網，基本屬于政績工程，開通幾個給政府和運營商寫報告用的。
一位網友表示：
XX 部的這種硬性 2G 轉網決定，完全無視國家和行業信用，對于物聯網事業，是砒霜一樣的毒藥，不利于物聯網發展。潛在用戶會繼續觀望，等待成熟后的技術，只能是運營商自己出錢做 5G 示范，自己花錢玩了。我一直熱衷于給企業推薦 GPRS 物聯網，以后要謹慎、閉嘴了，出了事兒賠不起啊。
《通知》指出，到 2020 年底，NB-IoT 網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，重點區域深度覆蓋；移動物聯網連接數達到 12 億；推動 NB-IoT 模組價格與 2G 模組趨同，引導新增物聯網終端向 NB-IoT 和 Cat1 遷移；打造一批 NB-IoT 應用標桿工程和 NB-IoT 百萬級連接規模應用場景。
可以說，相關部門對于物聯網是充滿雄心壯志的。當下，推動 2G/3G 物聯網業務遷移轉網，建立 NB-IoT（窄帶物聯網）、4G（含 LTE-Cat1，即速率類別 1 的 4G 網絡）和 5G 協同發展的移動物聯網綜合生態體系是完成新基建任務的一個良好載體。
在后疫情時代，通過產業政策人為創造、催熟一個市場，可以提供眾多就業崗位和創業機會，如果能夠實現《通知》中的產業規模，對于拉動經濟發展，也能起到積極作用。
同時，強行把 2G/3G 物聯網業務遷移 NB-IoT、5G，還能夠給設備商創造出巨額政策紅利，利益集團可以借著政策的東風收割一波韭菜，這對于當下日子不太好過的設備商而言，無疑是及時雨。
就《通知》本身的立意來說，是希望通過政策催動物聯網產業發展，本意是好的，但政策也應該與客觀實踐相結合。推進應用發展、產業數字化、治理智能化都和公共事業有關系，行政可以推。生活智能化行政推廣能起到多大作用，是一個值得思考的問題。
在 NB-IoT 資源已經大量閑置的情況下，在 5G 技術尚不成熟，且當下存在覆蓋、成本、功耗問題的 5G 并不適用用于部署物聯網的情況下，如果盲目大規模推廣應用，最后可能會變成巨大的浪費，干脆一點的像日本 NTT 那樣直接關停，不干脆一點的像現在這樣在上級到達的時候臨時開啟 NB-IoT 網絡，以營造一種虛假繁榮的景象。